3月4日，全國人大代表、晨光生物科技集團董事長(cháng)盧慶國在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
與此同時(shí)，盧慶國還指出了目前中國保健食品市場(chǎng)面臨的尷尬現象，即美國保健食品用的原料80%以上是中國產(chǎn)的，中國消費者卻經(jīng)常從國外買(mǎi)保健食品。
實(shí)際上，當前，“大健康”理念開(kāi)始興起，健康食品的人均支出、消費人群有了顯著(zhù)提升。相比于美國、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達國家，中國保健食品行業(yè)起步時(shí)間較晚，但中國保健食品的行業(yè)增長(cháng)率依然保持較高水平，可提升空間較大。
相關(guān)數據顯示，目前我國保健食品規模已超過(guò)2000億元，是僅次于美國的第二大保健食品市場(chǎng)，但對比國際水平仍有較大空間。人均年消費金額相比美國214美元和日本148美元，中國人均消費金額2017年僅為26美元，遠低于國際水平；相比美國60%粘性用戶(hù)和50%滲透率，中國僅有10%粘性用戶(hù)和20%滲透率。
不過(guò)，盧慶國指出，當下保健食品行業(yè)存在的一些問(wèn)題，嚴重制約了行業(yè)的健康發(fā)展，權健事件給我們敲響了警鐘，保健食品行業(yè)良莠不齊，這對正規的保健食品企業(yè)是一個(gè)警示。正規的、產(chǎn)品過(guò)硬的企業(yè)沒(méi)獲得老百姓的厚愛(ài)，相反一些靠虛假廣告、價(jià)格離譜、甚至明星代言的所謂保健食品吸引了眼球。
與此同時(shí)，近年來(lái)，保健食品新的批準文號審評審批工作進(jìn)度緩慢，每年新批準保健食品的數量很少，有大量待審批的保健食品積壓在保健食品審評中心，很多企業(yè)前期投入大量資金開(kāi)發(fā)的新品種沒(méi)有及時(shí)獲批，沒(méi)有成為企業(yè)發(fā)展的新的增長(cháng)點(diǎn)，造成企業(yè)的大量資金被占用，嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，也嚴重打擊了企業(yè)研發(fā)新品種積極性，從長(cháng)遠看不利于整個(gè)行業(yè)對科技創(chuàng )新的追求，不利于滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)、有效的保健食品的需求。
而且，保健食品行業(yè)新的評價(jià)體系沒(méi)有做好銜接，導致整個(gè)保健食品行業(yè)從研發(fā)、生產(chǎn)到監管，沒(méi)有了評價(jià)依據，很多在研的新品種不能繼續開(kāi)展研究工作，被迫暫停。很多現有品種涉及到延續注冊或者年度送檢的，不能再引用《保健食品檢驗與評價(jià)技術(shù)規范》（2003版已被廢止）檢測方法和評價(jià)依據，而至今沒(méi)有新的評價(jià)體系或技術(shù)規范發(fā)布，造成了行業(yè)的混亂。
另一個(gè)值得注意的是，盧慶國認為，保健食品標準體系不健全，目前保健食品原料提取物沒(méi)有統一的國家標準，有些是按照食品的標準執行，有些是按照藥品的標準執行，有些是按照注冊審評時(shí)批準的技術(shù)要求執行，而每個(gè)保健食品在注冊審評時(shí)所用到的原料提取物標準和工藝又不同，這就造成了原料提取物生產(chǎn)企業(yè)要按照多個(gè)工藝組織生產(chǎn)，這樣嚴重影響了生產(chǎn)效率，同時(shí)頻繁更換工藝和置換系統又使產(chǎn)品的質(zhì)量難以控制，造成了生產(chǎn)企業(yè)的極大浪費，對生產(chǎn)企業(yè)的合規造成了極大困擾。
同時(shí)，由于沒(méi)有統一的國家標準，導致很多保健食品所用到的植物提取物不能在國內生產(chǎn)、使用，而必須出口到國外，由國外制成保健食品又通過(guò)電商、海淘等途徑反銷(xiāo)回國內，一出一進(jìn)之間往往價(jià)格相差數十倍，這嚴重損害行業(yè)相關(guān)企業(yè)的切身利益，嚴重影響和制約了保健食品行業(yè)的健康發(fā)展，甚至損害了國家形象和國家利益。
為此，盧慶國提出以下幾個(gè)建議：
1、加快保健食品新品種的審評審批，營(yíng)造鼓勵企業(yè)創(chuàng )新的良好氛圍。
2、盡快推出保健食品新的評價(jià)體系，做好評價(jià)體系的銜接工作，盡快結束因《保健食品檢驗與評價(jià)技術(shù)規范》（2003版）廢止所造成的混亂局面。
3、加快推進(jìn)保健食品標準體系的建設工作，尤其應該推動(dòng)保健食品原料提取物的國家標準的建立，從根本上解決保健食品原料（尤其是提取物）沒(méi)有法律依據的現狀。同時(shí)爭取把國家標準和商務(wù)標準打通，讓同一個(gè)標準在國內、國際都認可。
4、從國家科研資金方面，增加保健食品研究的科研資金投入，更多的研究和解決困擾行業(yè)的諸多問(wèn)題。
5、打擊保健食品亂象決不手軟。保健食品行業(yè)與百姓健康息息相關(guān)，一些人為牟取暴利，把普通產(chǎn)品吹得神乎其神，推出所謂“包治百病”的偏方秘方，打著(zhù)直銷(xiāo)的旗號，實(shí)則干著(zhù)傳銷(xiāo)的勾當。種種亂象不僅嚴重侵害消費者利益，甚至危及生命健康。相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊和查處違法行為是當務(wù)之急，但更應加強平時(shí)的監管，凈化行業(yè)生態(tài)，及時(shí)清除害群之馬，切實(shí)為百姓健康保駕護航。
另?yè)私?，此次盧慶國除了提出關(guān)于保健食品行業(yè)健康發(fā)展的建議外，還提出了 關(guān)于“一帶一路”走出去民營(yíng)企業(yè)給予鼓勵與支持；關(guān)于規范印度辣椒進(jìn)入中國市場(chǎng)；關(guān)于規范植物提取物海關(guān)編碼歸類(lèi)，制定鼓勵性出口退稅措施，有效推動(dòng)天然植物提取物行業(yè)健康發(fā)展；關(guān)于支持農業(yè)龍頭企業(yè)在新疆地區產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮作用等多個(gè)建議。