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國家衛健委公布建議氨糖/杜仲葉列入新食品原料/保健食品目錄提案的答復函
2022-09-07
近日，國家衛健委陸續發(fā)布了2022年代表委員提案的答復函，部分涉及保健食品和新食品原料，我們整理分享大家。
委員您好：
您提出的《關(guān)于支持氨基葡萄糖列入新食品原料目錄和保健食品目錄的提案》收悉，根據我委工作職能，現答復如下：
《食品安全法》第三十七條規定，利用新的食品原料生產(chǎn)食品，應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當自收到申請之日起六十日內組織審查；對符合食品安全要求的，準予許可并公布；對不符合食品安全要求的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。據此，我委制定印發(fā)《新食品原料安全性審查管理辦法》《新食品原料申報與受理規定》《新食品原料安全性審查規程》等規章文件，明確新食品原料的申報、受理和安全性審查等工作程序。近年來(lái)，我委按照國務(wù)院“放管服”精神，立足保障群眾食品安全和服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷向縱深推進(jìn)新食品原料審批制度改革，持續簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)。
您所提關(guān)于支持氨基葡萄糖列入新食品原料目錄的建議，本著(zhù)支持產(chǎn)業(yè)依法健康規范發(fā)展的精神，根據相關(guān)規定，擬從事新食品原料生產(chǎn)、使用或者進(jìn)口的單位和個(gè)人，均可向我委申報新食品原料申請，并按照要求提交相應的新食品原料研制報告、安全性評估報告、生產(chǎn)工藝、執行的相關(guān)標準（包括安全要求、質(zhì)量規格、檢驗方法等）等材料。我委將按照《食品安全法》有關(guān)規定，委托專(zhuān)業(yè)機構組織專(zhuān)家對新食品原料安全性評估材料進(jìn)行審查，對符合食品安全要求的，予以公告后在全國范圍適用。
下一步，我委將繼續依法積極穩妥開(kāi)展新食品原料安全性審查工作，在確保食品安全的基礎上，促進(jìn)食品行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，努力提升群眾獲得感。
感謝您對衛生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛生健康委
2022年6月24日
代表您好:
您提出的《關(guān)于促進(jìn)杜仲葉提取物作為新資源食品發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)商科技部、國家中醫藥局，現答復如下：《食品安全法》第三十七條規定，利用新的食品原料生產(chǎn)食品，應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當自收到申請之日起六十日內組織審查；對符合食品安全要求的，準予許可并公布；對不符合食品安全要求的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。據此，我委制定印發(fā)《新食品原料安全性審查管理辦法》《新食品原料申報與受理規定》《新食品原料安全性審查規程》等規章文件，明確規定了新食品原料的申報、受理和安全性審查等工作程序。
新食品原料行政審批的核心是對食品安全進(jìn)行審查。我委2009年、2014年分別批準杜仲籽油（2009年12號公告）、杜仲雄花（2014年6號公告）作為新食品原料，促進(jìn)了杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杜仲葉提取物申報新食品原料需明確具體名稱(chēng)、成分等基本信息。由申請人按照《新食品原料安全性審查管理辦法》，向國家衛生健康委政務(wù)大廳提出申請，并按要求提交新食品原料研制報告、安全性評價(jià)報告、生產(chǎn)工藝、執行的相關(guān)標準等安全性材料;經(jīng)政務(wù)大廳受理后，由相應的技術(shù)機構按程序組織對相關(guān)安全性評估材料進(jìn)行審查，并出具意見(jiàn)。
我委將按照國務(wù)院“放管服”精神，不斷向縱深推進(jìn)新食品原料審批管理改革，持續簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)。立足法定職責開(kāi)展新食品原料安全性審查工作，在確保食品安全的基礎上，積極引導杜仲產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展，全力推動(dòng)健康中國和鄉村振興戰略實(shí)施。
感謝您對衛生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛生健康委
2022年7月5日
代表您好：
您提出的《關(guān)于制定標準明確山茶油保健功效的建議》收悉，根據我委工作職能，現答復如下：
為規范食用油的安全性管理，我委組織制定發(fā)布了《食品安全國家標準 植物油》（GB 2716-2018）《食品安全國家標準 食用植物油料》（GB 19641-2015）《食品安全國家標準 食用植物油及其制品生產(chǎn)衛生規范》（GB 8955-2016）等食品安全國家標準，以保障食用油安全和消費者健康。
根據《食品安全法》及其實(shí)施條例規定，若產(chǎn)品進(jìn)行保健功能聲稱(chēng)，應按照保健食品注冊或備案要求履行相關(guān)程序，納入保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄管理。下一步，我委將積極配合市場(chǎng)監管總局做好保健食品原料目錄和保健功能目錄制定、調整等相關(guān)工作。
感謝您對衛生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛生健康委
2022年8月18日
委員您好：
您提出的《關(guān)于加快我國益生菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》收悉，根據我委工作職能，現答復如下：
聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織與世界衛生組織（FAO/WHO）聯(lián)合工作組將益生菌定義為“當攝入充足的數量時(shí)，對宿主產(chǎn)生健康益處的活的微生物”，其定義本身包含對于人體“產(chǎn)生健康益處”的健康效應特征。國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布實(shí)施了益生菌類(lèi)保健食品相關(guān)管理規定，明確了益生菌類(lèi)保健食品的定義、標識、功效及聲稱(chēng)要求等內容。根據《食品安全法》規定，食品不得涉及疾病預防、治療功能。因此，《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）第3.6條規定預包裝食品標簽“不標注或者暗示具有預防、治療疾病作用的內容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用”。
為規范食品用菌種的安全性管理，目前我委已立項制定《食品安全國家標準 食品加工用菌種制劑》《食品安全國家標準 食品加工用菌種制劑生產(chǎn)衛生規范》和《食品安全國家標準 食品用菌種安全性評價(jià)程序》等食品安全國家標準。下一步，我委將繼續依法依程序做好相關(guān)標準制定工作。
感謝您對衛生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛生健康委
2022年8月18日
