一段時(shí)間以來(lái),隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高,為健康買(mǎi)單已經(jīng)成為一種消費習慣。而以保健食品消費為代表的健康消費日益呈現出增長(cháng)態(tài)勢,成為健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。
保健食品是一類(lèi)特殊食品,目前在國際上尚無(wú)被廣泛接受的統一定義,美國和歐洲國家對這一類(lèi)食品的主要稱(chēng)謂有“健康食品”和“膳食補充劑”等。我國《食品安全國家標準 保健食品》把保健食品定義為聲稱(chēng)并具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品,即適于特定人群食用,具有調節機體功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。由于東西方文化背景的不同,各國對保健食品的認識有所差異,但不可否認的是,放眼全球,保健食品已經(jīng)成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。
從保健食品自身特點(diǎn)看,這類(lèi)食品有特定的功能,如特定保健功能或者補充維生素、礦物質(zhì)等,根據食品安全法及其實(shí)施條例和藥品管理法等相關(guān)法律規定,保健功能聲稱(chēng)是區分使用相同原料的普通食品、保健食品以及藥品的唯一依據。從消費人群而言,雖然越來(lái)越多的中青年人開(kāi)始消費保健食品,但老年人仍然是保健食品的主導消費群體。從保健食品消費情況看,電商渠道是保健食品銷(xiāo)量增長(cháng)最快的渠道,相關(guān)企業(yè)通過(guò)數字化轉型升級和線(xiàn)上品牌推廣實(shí)現了銷(xiāo)量的指數級增長(cháng),多年來(lái)保健食品復合年增長(cháng)率超過(guò)10%。保健食品消費滲透速度較快,易于快速觸發(fā)消費動(dòng)機,越來(lái)越多的消費者愿意為具有各種功能的保健食品買(mǎi)單,如蛋白類(lèi)、膳食營(yíng)養補充類(lèi)、胃腸道健康類(lèi)、運動(dòng)功能類(lèi)等。保健食品品類(lèi)多、產(chǎn)業(yè)鏈布局廣,市場(chǎng)規模持續保持快速增長(cháng)。天眼查數據顯示,近5年來(lái)我國保健食品相關(guān)企業(yè)呈穩步發(fā)展態(tài)勢,年平均增速在30%左右。
保健食品在發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。比如,消費者認知度和信任度普遍不足。很多消費者對保健食品的定位并不清楚,導致他們認為保健食品具有治療疾病的作用,這種現象在老年群體中尤為突出。我國保健食品標準體系缺少頂層設計,導致一些重要標準缺失,且監管政策引導不充分。此外,保健食品審評審批時(shí)間較長(cháng),類(lèi)似配方、相同功能的產(chǎn)品重復研發(fā)、重復申請,企業(yè)貨架不能及時(shí)更新,制約了企業(yè)發(fā)展和國際競爭力。
為進(jìn)一步發(fā)揮保健食品推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用,應引導保健食品有序發(fā)展,加強相關(guān)標準和法規的體系化建設。鼓勵產(chǎn)品創(chuàng )新,推動(dòng)保健食品注冊、審評、審批等環(huán)節分類(lèi)施策,提高審評審批效率,培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。加強線(xiàn)上線(xiàn)下統一監管和對未經(jīng)注冊的境外類(lèi)似產(chǎn)品的科學(xué)管理,強化智慧化管理手段應用,提高監管效能。規范宣傳口徑,加大宣傳普及力度,明晰消費者維權途徑,保障消費者合法權益。