2022-06-14
2022年6月2日,國家市場(chǎng)監督管理總局以第56號令公布了《明碼標價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),2022年4月14日國家市場(chǎng)監督管理總局令第56號公布 自2022年7月1日起施行。
第一條 為了規范經(jīng)營(yíng)者明碼標價(jià)行為,預防和制止價(jià)格欺詐,維護市場(chǎng)價(jià)格秩序,保護消費者、經(jīng)營(yíng)者合法權益和社會(huì )公共利益,根據《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規定》等法律、行政法規,制定本規定。
第二條 本規定適用于市場(chǎng)監督管理部門(mén)對經(jīng)營(yíng)者違反明碼標價(jià)規定行為和價(jià)格欺詐行為的監督管理和查處。
本規定所稱(chēng)明碼標價(jià),是指經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售、收購商品和提供服務(wù)過(guò)程中,依法公開(kāi)標示價(jià)格等信息的行為。
本規定所稱(chēng)價(jià)格欺詐,是指經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為。
第三條 經(jīng)營(yíng)者應當遵循公開(kāi)、公平、誠實(shí)信用的原則,不得利用價(jià)格手段侵犯消費者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益、擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。
第四條 賣(mài)場(chǎng)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者等交易場(chǎng)所提供者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易場(chǎng)所提供者)應當依法配合市場(chǎng)監督管理部門(mén)對場(chǎng)所內(平臺內)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展價(jià)格監督管理工作。
交易場(chǎng)所提供者發(fā)現場(chǎng)所內(平臺內)經(jīng)營(yíng)者有違反本規定行為的,應當依法采取必要處置措施,保存有關(guān)信息記錄,依法承擔相應義務(wù)和責任。
交易場(chǎng)所提供者應當尊重場(chǎng)所內(平臺內)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權,不得強制或者變相強制場(chǎng)所內(平臺內)經(jīng)營(yíng)者參與價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)。
第五條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、收購商品和提供服務(wù)時(shí),應當按照市場(chǎng)監督管理部門(mén)的規定明碼標價(jià)。
明碼標價(jià)應當根據商品和服務(wù)、行業(yè)、區域等特點(diǎn),做到真實(shí)準確、貨簽對位、標識醒目。
設區的市級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以根據特定行業(yè)、特定區域的交易習慣等特點(diǎn),結合價(jià)格監督管理實(shí)際,規定可以不實(shí)行明碼標價(jià)的商品和服務(wù)、行業(yè)、交易場(chǎng)所。
第六條 經(jīng)營(yíng)者應當以顯著(zhù)方式進(jìn)行明碼標價(jià),明確標示價(jià)格所對應的商品或者服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者根據不同交易條件實(shí)行不同價(jià)格的,應當標明交易條件以及與其對應的價(jià)格。
商品或者服務(wù)的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí),經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)調整相應標價(jià)。
第七條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品應當標示商品的品名、價(jià)格和計價(jià)單位。同一品牌或者種類(lèi)的商品,因顏色、形狀、規格、產(chǎn)地、等級等特征不同而實(shí)行不同價(jià)格的,經(jīng)營(yíng)者應當針對不同的價(jià)格分別標示品名,以示區別。
經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)應當標示服務(wù)項目、服務(wù)內容和價(jià)格或者計價(jià)方法。
經(jīng)營(yíng)者可以根據實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,自行增加標示與價(jià)格有關(guān)的質(zhì)地、服務(wù)標準、結算方法等其他信息。
設區的市級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)對于特定商品和服務(wù),可以增加規定明碼標價(jià)應當標示的內容。
第八條 經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)時(shí),不得在標價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù),不得收取任何未予標明的費用。
第九條 經(jīng)營(yíng)者標示價(jià)格,一般應當使用阿拉伯數字標明人民幣金額。
經(jīng)營(yíng)者標示其他價(jià)格信息,一般應當使用規范漢字;可以根據自身經(jīng)營(yíng)需要,同時(shí)使用外國文字。民族自治地方的經(jīng)營(yíng)者,可以依法自主決定增加使用當地通用的一種或者幾種文字。
第十條 經(jīng)營(yíng)者收購糧食等農產(chǎn)品,應當將品種、規格、等級和收購價(jià)格等信息告知農產(chǎn)品出售者或者在收購場(chǎng)所公示。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品,同時(shí)有償提供配送、搬運、安裝、調試等附帶服務(wù)的,應當按照本規定第七條的規定,對附帶服務(wù)進(jìn)行明碼標價(jià)。
附帶服務(wù)不由銷(xiāo)售商品的經(jīng)營(yíng)者提供的,應當以顯著(zhù)方式區分標記或者說(shuō)明。
第十二條 經(jīng)營(yíng)者可以選擇采用標價(jià)簽(含電子標價(jià)簽)、標價(jià)牌、價(jià)目表(冊)、展示板、電子屏幕、商品實(shí)物或者模型展示、圖片展示以及其他有效形式進(jìn)行明碼標價(jià)。金融、交通運輸、醫療衛生等同時(shí)提供多項服務(wù)的行業(yè),可以同時(shí)采用電子查詢(xún)系統的方式進(jìn)行明碼標價(jià)。
縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以發(fā)布標價(jià)簽、標價(jià)牌、價(jià)目表(冊)等的參考樣式。
法律、行政法規對經(jīng)營(yíng)者的標價(jià)形式有規定的,應當依照其規定。
第十三條 經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等方式銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的,應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )頁(yè)面,以文字、圖像等方式進(jìn)行明碼標價(jià)。
第十四條 交易場(chǎng)所提供者為場(chǎng)所內(平臺內)經(jīng)營(yíng)者提供標價(jià)模板的,應當符合本規定的要求。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù),實(shí)行先消費后結算的,除按照本規定進(jìn)行明碼標價(jià)外,還應當在結算前向消費者出具結算清單,列明所消費的服務(wù)項目、價(jià)格以及總收費金額等信息。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)時(shí)進(jìn)行價(jià)格比較的,標明的被比較價(jià)格信息應當真實(shí)準確。
經(jīng)營(yíng)者未標明被比較價(jià)格的詳細信息的,被比較價(jià)格應當不高于該經(jīng)營(yíng)者在同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行價(jià)格比較前七日內的最低成交價(jià)格;前七日內沒(méi)有交易的,應當不高于本次價(jià)格比較前最后一次交易價(jià)格。
與廠(chǎng)商建議零售價(jià)進(jìn)行價(jià)格比較的,應當明確標示被比較價(jià)格為廠(chǎng)商建議零售價(jià)。廠(chǎng)商建議零售價(jià)發(fā)生變動(dòng)時(shí),應當立即更新。
第十七條 經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有合理理由,不得在折價(jià)、減價(jià)前臨時(shí)顯著(zhù)提高標示價(jià)格并作為折價(jià)、減價(jià)計算基準。
經(jīng)營(yíng)者不得采用無(wú)依據或者無(wú)從比較的價(jià)格,作為折價(jià)、減價(jià)的計算基準或者被比較價(jià)格。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者贈送物品或者服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)贈品)的,應當標示贈品的品名、數量。贈品標示價(jià)格或者價(jià)值的,應當標示贈品在同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所當前銷(xiāo)售價(jià)格。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列價(jià)格欺詐行為:
(一)謊稱(chēng)商品和服務(wù)價(jià)格為政府定價(jià)或者政府指導價(jià);
(二)以低價(jià)誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者,以高價(jià)進(jìn)行結算;
(三)通過(guò)虛假折價(jià)、減價(jià)或者價(jià)格比較等方式銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù);
(四)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)時(shí),使用欺騙性、誤導性的語(yǔ)言、文字、數字、圖片或者視頻等標示價(jià)格以及其他價(jià)格信息;
(五)無(wú)正當理由拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾;
(六)不標示或者顯著(zhù)弱化標示對消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者不利的價(jià)格條件,誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易;
(七)通過(guò)積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價(jià)款時(shí),拒不按約定折抵價(jià)款;
(八)其他價(jià)格欺詐行為。
第二十條 網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列行為:
(一)在首頁(yè)或者其他顯著(zhù)位置標示的商品或者服務(wù)價(jià)格低于在詳情頁(yè)面標示的價(jià)格;
(二)公布的促銷(xiāo)活動(dòng)范圍、規則與實(shí)際促銷(xiāo)活動(dòng)范圍、規則不一致;
(三)其他虛假的或者使人誤解的價(jià)格標示和價(jià)格促銷(xiāo)行為。
網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段等強制平臺內經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假的或者使人誤解的價(jià)格標示。
第二十一條 有下列情形之一的,不屬于第十九條規定的價(jià)格欺詐行為:
(一)經(jīng)營(yíng)者有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)故意;
(二)實(shí)際成交價(jià)格能夠使消費者或者與其進(jìn)行交易的其他經(jīng)營(yíng)者獲得更大價(jià)格優(yōu)惠;
(三)成交結算后,實(shí)際折價(jià)、減價(jià)幅度與標示幅度不完全一致,但符合舍零取整等交易習慣。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)者違反本規定有關(guān)明碼標價(jià)規定的,由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規定》有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)者違反本規定第十六條至第二十條規定的,由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《價(jià)格違法行為行政處罰規定》等法律、行政法規進(jìn)行處罰。
第二十四條 交易場(chǎng)所提供者違反本規定第四條第二款、第三款,法律、行政法規有規定的,依照其規定;法律、行政法規沒(méi)有規定的,由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,可以處三萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 交易場(chǎng)所提供者提供的標價(jià)模板不符合本規定的,由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,可以處三萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)者違反本規定,但能夠主動(dòng)消除或者減輕危害后果,及時(shí)退還消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的,依法從輕或者減輕處罰。
經(jīng)營(yíng)者違反本規定,但未實(shí)際損害消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權益,違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,依法不予處罰;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以依法不予處罰。
第二十七條 本規定自2022年7月1日起施行。2000年10月31日原中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會(huì )令第8號發(fā)布的《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標價(jià)的規定》、2001年11月7日原中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會(huì )令第15號發(fā)布的《禁止價(jià)格欺詐行為的規定》同時(shí)廢止。
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